解放思想应常态 服务核心顾大局

为奋进“二次创业”新征程提供思想政治保障

——在农场有限公司思想政治工作会议上的讲话

党委书记、董事长 宋德利

2023年4月19日

同志们：

在公司上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届一中、二中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻集团、分公司党委（扩大）会议精神之际，公司党委决定召开这次思想政治工作会议。会议的主要任务是：全面总结公司2022年思想政治工作，科学谋划部署2023年工作，以解放思想应常态提升能力素质，以服务核心顾大局持续担当作为，推动思想政治工作守正创新发展，为公司奋进北大荒“二次创业”新征程提供思想政治保障。

一、2022年思想政治工作回顾

过去的一年，公司党委聚焦意识形态、政治生态、改革发展新常态的重要责任、重大战略、重点任务，充分发挥政治核心作用，在引领思想、方向、实践的过程中全面营造了务实担当、勤勉作为、团结拼搏的浓厚氛围，思想政治工作的质量和水平进一步提升。

1.依托“能力作风建设年”，塑造全新形象。一是思想进一步解放。深入开展”解放思想、振兴发展”学习研讨活动，各基层党组织重点围绕9个专题开展学习213次，副部级以上干部撰写研讨发言材料、心得体会350余篇，从深层次消除制约发展的思想瓶颈。二是作用进一步增强。围绕重点领域、重点工作、关键环节，开展领导干部“走流程”活动40余次，解决问题120余件次，落实疫情防控等重点民生工程7项。带头推进经济、农业、社会环境建设，荣获集团2022年度农业工作先进单位荣誉，实现营业收入同比增长77.36%，社会秩序稳定向好，为企业发展增添了动力。三是制度进一步完善。完善基层党建工作例会、定期报告、检查通报、述职评议4项制度，制定了《前锋农场有限公司绩效考核方案》《公司招聘、选拔任用、内部竞聘、调转、借调工作流程》《公司内部缺职岗位竞聘实施办法》等考核管理依据，全面推行“13710”工作制度，构建了“有部署、有时限、有交办、有督办、有落实、有评价、有奖惩”的工作体系。四是人才进一步培育。根据公司发展实际需要，按规定提拔干部13名，公开竞聘管理区副主任7名、一般管理干部11名，引进本科高校毕业生8人，实现了管理人员“能上能下”、员工“能进能出”，激发了人才队伍的新活力。

2.聚焦“强基固本”，实现党建提质。一是党员教育管理丰富新形式。以“奋进建三江 党课正开讲”主题党课活动为抓手， 26个党支部录制党课11部，精品党课《瓦其卡的流经岁月》在分公司展播。采取“走出去、请进来”方式开展各类培训5期，组织37名党员干部赴遵义接受红色革命教育。二是基层支部建设树立新标准。下发《党支部标准化建设手册》，对基层党组织建设的具体指标、运行流程、评定考核、制度规范等进行梳理分解，从组织体系、队伍建设、组织生活、运行机制等方面进行指导，分领域标准化规范化体系建设得到进一步提升。三是党建示范创建打造新亮点。结合中心工作打造“北大荒堡垒工程”特色党建品牌，在巩固原有党建示范点的基础上，创新推出了农业科技推广中心党支部稻米全产业链“红帆远航”、医院党支部“温暖”医院服务品牌，通过联建共建方式与第三居民委打造“蜂巢”党小组，进一步拓宽了覆盖领域，以点带面促进基层党组织全面过硬。

3.掌握“主动主调”，抓实思想引导。一是意识形态责任严格落实。坚持党委班子“一岗双责”，把意识形态工作纳入综合考核和党委督查范围，形成了责任分解、检查监督、倒查追究的工作链条。全年共计开展党委专题会议4次，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性问题进行了有针对性地引导和化解。二是常态理论学习实效提升。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列讲话精神作为必须常学内容，把学习上级党委重要会议精神、重大决策部署与重点科室的业务知识培训相结合，共计开展集中学习10次，公司党委班子成员人均撰写笔记2万字以上，基层理论组成员撰写笔记1.5万字以上，切实做到了向核心看齐。三是宣传舆论引导聚焦中心。围绕疫情防控、“能力作风建设年”活动、智慧农业建设、经营管理等方面进行重点发力，各类媒体采用稿件信息4500余条。围绕疫情防控、重要节日，开展庆祝建党101周年系列载体活动，采编、展播典型经验、事迹11期，起到了内聚思想、外树形象、促进和谐的效果。

4.贯彻“严管严查”，深化正风肃纪。一是推进责任落实。公司党委严格落实“两个责任”，累计召开党委会研究党风廉政建设工作2次，班子成员对分管部门及领域开展讲授廉政党课2批次。完善基层党组织监督体系，配备基层纪律委员、党风政风监督员、“八小时外”监督员，实现各项责任有效落实。二是强化监督保障。制定《前锋农场有限公司内部监督管理办法》，纪委对17个行业部门落实、监管70余项规章制度的情况进行全程监督。制定《基层单位重要事项权力运行流程的实施细则》，明确了基层单位45项具体权力决策事项，企业内部监督体系进一步完善。三是抓实专项治理。开展违反“中央八项规定精神”突出问题、“吃空饷”等专项治理，对照13种吃空饷情形将公司1143名公职人员全面梳理，对各项业务招待、公出经费报销、补贴福利发放进行全面自查，规范各项工作制度，有效防止违规违纪问题发生。

5.当好“桥梁纽带”，强化作用发挥。一是保障民主管理规范落实。持续完善职工代表大会、基层职工民主大会两级民主管理体系，职工代表述职、评议、竞选及补贴制度全面落实，民主监督制度不断完善。二是推动民生保障持续增效。对49户脱贫巩固户继续采取巩固措施，帮扶项目及岗位就业带来效益25.86万元。落实“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”服务内容，围绕节日、节点开展活动70余场次，慰问职工群众2256人。三是促进职工素质不断提升。开展“喜迎二十大、当好主人翁、建功新前锋”劳动竞赛，在重点行业领域组织岗位练兵、技能比赛，全年落实竞赛项目6个，开展行业竞赛12场次,覆盖人员3950人，职工群众的科技文化素质进一步提升。四是抓好群团武装精细服务。围绕疫情防控及不同生产时段、重要时节，团员青年、基干民兵分别组成志愿服务队，在卡口执勤、核酸检测、帮助老弱群体、技术指导等岗位发挥作用，切实为前锋的有序发展贡献了力量。

5.承担“社会责任”，共建和谐家园。一是在抗击疫情中坚守大义。2022年，公司累计组织召开疫情防控专题会议83次，投入防控经费813万元，支援属地防疫物资15万余元，卡口排查对接人员24万人次，落实区域核酸采集129万人次，方舱检测22.16万管、376.56万人次，经受了疫情暴发以来最繁重的考验，取得了最大的成效，坚决做到为职工群众的生命安全保驾护航。二是在维护稳定中源头发力。以源头化解和风险防控为重点，建立畅通、有序、务实、高效的信访工作秩序，最大限度地把矛盾化解在基层。近年来，公司未出现到集团、省、进京等越级访情况，2022年信访量较2021年同期相比下降51%。三是在弘扬法治中当好表率。大力宣扬依法治企、守法奉公理念，利用“国家安全教育日”等时机开展“线上+线下”普法宣传系列活动7次，共计发放宣传资料5000余份，营造了浓厚的法治氛围。

以上成绩的取得，凝聚着公司各级党组织、广大党员干部、职工群众的智慧和汗水，是众人努力的结果。在肯定成绩、总结经验的同时，还要清醒地认识到，我们的工作还存在着一些缺点和不足。具体表现在:一是思想不够解放，在适应改革发展中，解决问题办法不多，制度措施等方面操作性、约束力不强；二是基层党组织建设与新常态下的要求存在脱节，党建示范带动作用不均衡；三是干部人才队伍建设薄弱，人才储备明显不足。这些问题和不足，既是工作导向，也是努力方向，需要我们在今后的工作中加以解决。

二、围绕中心任务，科学谋划2023年工作

2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，是习近平总书记视察建三江五周年，更是北大荒集团开启“二次创业”新征程的出征之年。贯彻新思想、奋进新征程、建功新时代，是我们新的航向。面对新的形势和任务，我们要牢记总书记嘱咐，立志高远再扬帆，踔厉奋发勇向前，为新的时代、新的事业聚力拼搏。

2023年思想政治工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻党的二十大精神为纲领，按照集团、分公司党委总体部署，全力抓好新发展战略的思想聚焦、行动引领，为走好“二次创业”新征程汇聚强大动力。

工作思路：紧紧围绕公司职代会提出的“13168”总体思路这条主线，深度融入“三个环境”建设、“适应四个新常态、实现四个创新”两条主脉，把握人才、制度、事业三个维度，实现综合素质、高效管理、工作执行、廉政建设、服务质量的不断强化。

三、深度融入主脉，为公司发展提供精神动力

1.围绕“三个环境”建设，进一步凝聚思想共识。一是强化发展意识。要持续深入开展新发展理念、新发展路径的学习宣传活动，提升公司党员干部、职工群众对集团“三大一航母”建设、“二次创业”新征程战略部署，分公司“一目标、两平台、八区建设、十大工程”发展路径、公司“13168”总体发展思路的理解力、认同感，切实从理念层面打开解放思想的“阀门”。二是强化标准意识。充分借鉴生产、经营等领域的经验成果，开展“思想政治工作标准提升年”活动，认真研究抓好工作的观念标准、岗位标准、进度标准、绩效标准，找准关键点、着力点、薄弱点，持续加力道、增动力。三是强化责任意识。要树立维护社会和谐稳定人人有责的思想认识，全力构建多部门联动、多领域融合、全公司参与的责任体系，做到互通信息、互帮互助，提醒预警、抓牢源头，防范未然、不漏隐患。

2.围绕“适应四个新常态、实现四个创新”，进一步加强全面引领。一是加强精细化效益化的理念引领。要做好企业化改革后的核心价值引领，认真抓好与企业长远发展、现实需要相匹配的文化理念的总结提炼，在充分尊重企业发展实际、干部职工期待的前提下，大力挖掘培育企业管理能手、营销达人、敬业先锋等先进典型，从深层次引导全员转变角色身份。二是加强规范化信息化的模式引领。要结合智慧农场建设、数字农服打造等重点，全程记录好、宣传好生产、经营、管理模式的引领性措施，为公司出亮点、做示范、树形象提供支持，从关键点发力引导社会各界转变对公司的固有认知。三是加强法制化网格化的路径引领。要切实树立法治意识、法治思维，以“八五”普法为契机，在公司内部定期开展法制培训、法律宣传活动，积极拓展普法宣传覆盖面，全力形成做人守法、管企用法、遇事找法的共同认识，从社会面引导干部职工及广大群众增强理性思维。四是加强从严管党治党的标准引领。把党建工作服从服务做强做优做大企业作为标尺，切实发挥基层党组织、广大党员干部在强化五荒地、长期承包地清查管理、推进家庭农场适度规模经营、探索耕地托管统营新模式等方面的战斗堡垒作用和先锋模范作用，切实把党建工作融入公司资源资产整合、产业转型升级和农业全产业链经营、企业管理效能提升的全过程。

四、把握重要维度，为公司发展提供根本动力

1.严格把关，锻造新型干部人才队伍。一是严把干部人才队伍的德行关。坚持以德为先用人标准，从严把好政治关、品行关、作风关、能力关、廉洁关，把干部“德行”的考察评价结果作为选拔任用的重要依据，在考察内容、考察方式、考察范围上，采取调研考核、研讨座谈、民主测评、综合分析等多种途径进行考察，防止“带病提拔”。二是严把干部人才队伍的培养关。建立健全干部人才队伍培养锻炼机制，制定和完善内部轮岗交流、轮训、教育培训等制度，在学习和实践中增加干部专业技术知识储备的广度和深度，提升干部人才综合素质。三是严把干部人才队伍的选用关。坚持“事业为上、人岗相适、人事相宜”的原则，完善竞聘上岗、公开招聘等方案，采取任竞结合的方式，将“想干事、能干事”的干部选拔出来，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。

2.适度加压，增强制度规范的内驱力。一是增强完善制度的责任心。要把逐年查漏补缺、完善制度当做本职工作的重中之重，坚决杜绝“认真干一年、对付用三年”的现象，要在时时、事事、处处查补制度漏洞、宣传制度的优势、讲解制度的重点，切实做到在其位、谋其事、尽其责，不断树立干事创业的新规范。二是增强严守制度的敬畏心。要持续引导公司上下清醒认识新规章制度的底限、常量、上限，要把遵守规章制度作为干部职工的职业操守、行业素养，特别是围绕公司的绩效考核、合同管理等重要方案措施，要人人学、人人懂，不断树立做人做事的新风范。三是增强创新制度的进取心。要全力营造鼓励、支持、赞扬制度创新的浓厚氛围，坚决消除制度创新是标新立异出风头、找茬挑刺使绊子的错误认知，要让合理的建议、有效的措施层出不穷，不断树立敢于自我革新的新典范。

3.审时度势，树立前锋事业的新追求。一是围绕核心事业强化团结奋斗。要围绕粮食安全、“三大一航母”建设、“二次创业”的新战略、新征程同心同向，始终把承担国家战略、践行北大荒人的初心使命、延续北大荒不朽精神作为核心追求，在强企业、聚精神、建家园的道路上共担风险、共闯难关、共享成功，做到一心为事业、一身担风雨。二是围绕主责主业强化能力提升。要坚持守土尽责、知责善为，以适应公司改革持续深化、岗位需求多样化、业务要求专业化为目标，加快能力塑型、升级，努力成为一专多能、多专多能的行家里手，更好应对新的机遇和挑战，为前锋的事业自我修炼、自我成全。三是围绕长久功业强化大局意识。要树立正确的政绩观，做到把前锋当做自己的家，把前锋人当做自己的家人，坚持为家业谋长远、为家人谋幸福，干在当前、心思未来，务实担当不搞形象工程，勤勤恳恳不耍心机手段，为公司的长久发展尽心尽力。

五、强化重点领域，推进思想政治工作全面提升

1.强化综合素质，增强思想政治工作源动力。一是提升政治素养。坚持用新思想、新理论武装头脑，将党的二十大、习近平总书记系列重要讲话精神学习纳入必学内容，持续巩固深化党史学习教育、能力作风建设等活动成效，做到融入日常、严在经常。全年各理论组开展专题学习要保证8次以上。二是提升道德修养。坚持把弘扬社会主义核心价值观与塑造公司的核心理念有机结合，利用七•一、国庆等重要节日节点，在公司上下广泛开展爱国主义教育，引导全员树立爱岗敬业、干事创业的精神追求，大力倡导节俭、绿色等文明新风。全年挖掘岗位能手、文明家庭、道德模范等典型不少于5个。三是提升专业本领。坚持把业务培训、交流、考核作为重要手段，充分利用每周五例会集中学、田间地头临时学、网络线上自主学、邀请专家深入学等方式，积极搭建学习大讲堂、小课堂。全年组织开展政工人员业务培训交流不少于4次、考核不少于2次。

2.强化高效管理，增强思想政治工作向心力。一是主题活动开展高效化。要严格按照党中央、省委、集团、分公司党委的安排部署，扎实开展好“学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”、“工作落实年”活动，做到超前谋划重点工作，强化责任落实、工作推进、督导考评、宣传引导，确保活动取得实实在在成效。二是党员教育管理高效化。合理制定党员教育培训计划，综合运用“三会一课”、视频连线、网络直播、线上问答等途径，提升学习效率。全年组织党务干部培训不少于4次，各基层党组织党员教育培训不少于10次。三是宣传舆论引导高效化。要树立“大宣传”意识，构建多部门、多领域联合宣传格局，进一步提升宣传工作的敏感度、时效性，提升宣传队伍的覆盖面、反应力，全面引领主流声势。全年重点媒体信息采用量较去年要提升50%。

3.强化工作执行，增强思想政治工作推动力。一是基层党建持续提质增效。继续巩固“链上党建”工作模式，组建“红色伴飞”垦地共建异地联合党支部，采取1+X模式，联合生产、农业科技服务中心及各管理区党支部打造“党旗红 稻花香”党建联盟，同步打造“5+N”党建联盟工作室，推动党建与生产经营深度融合，不断为企业高质量发展赋能。二是惠民良策确保精准落地。落实“四个不摘”、“两个巩固”、“三个保障”、“四个不减”常态化帮扶机制，确保48户脱贫家庭不返贫。坚持帮扶送温暖常态化，12月底前要做好公司“两节”送温暖工作和送温暖资金发放、审核、归档工作。三是维稳创安做到扎实有效。大力开展形式多样的平安创建活动，深入实施学政策重维权、知法纪不缠闹、讲理性有公德等主题实践活动。持续开展社会治安重点地区安全隐患集中排查，减少可防性案件，特别是重大刑事案件的发生，保持平安建设的知晓率、参与率和满意率在95%以上。

4.强化廉政建设，增强思想政治工作约束力。一是持续抓好监督检查。制定公司《内部监督管理办法》，对各项规章制度的执行情况进行全面监督。各单位每个季度对本单位制定的规章制度执行情况进行自查，自查结果和自查中发现的问题要及时上报公司纪委，公司纪委每半年要开展1次全面检查。二是持续抓好作风建设。严格落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，开展形式主义、官僚主义“回头看”工作，做到抓早抓小、防微杜渐。通过对管理区种植户进行问卷调查和走访调研的方式，了解基层单位干部解决问题的能力和效率，以及工作状态，及时调整教育监督策略，确保作风不断优化。三是持续抓好案件查办。切实抓好办案核心职责，通过重点领域专项治理，严查群众身边微腐败问题。严格执行“一案三查”制度，将追责进行到底。落实好“三个区分开来”容错纠错机制，坚决打击诬告陷害、恶意举报行为，为各项工作开展营造有序环境。

5.强化服务质量，增强思想政治工作感召力。一是党员服务发挥先锋作用。结合党建细胞工程，依托“二十四节气”主题党日，组织党员干部进社区、进田间，开展助力生产、环境整治、理论宣讲等服务，形成“支部牵头干、党员带头干、群众跟着干”的良好氛围。二是群团服务发挥后盾作用。深入打造青年志愿服务品牌，以重大节日、生产时节为契机，组织开展为孤寡老人和贫困学子送温暖、为贫困家庭送真情等慰问服务活动，因时制宜为群众解决困难事、烦心事。三是民兵服务发挥突击作用。坚持用好民兵这支生力军，增强抗旱、抗涝等急难险重任务的快速反应能力，做到随时待命、有召必应，全力打造服务经济社会高质量发展的“尖兵”。

同志们，新征程重任在肩，新使命众志成城。在党的百年伟业新征程上，在北大荒“二次创业”的新起点上，我们要时刻牢记总书记的嘱托，以党的二十大精神为旗帜，坚决扛起时代赋予的新使命，坚持传递北大荒精神的薪火，坚定走好前锋高质量发展的新路，用思想政治工作的新业绩，奋力书写美丽前锋的新篇章！